按照《意见》规定，市场主体申请住所（经营场所）登记时,有房屋产权证的，提交房屋产权证复印件；无房屋产权证的，提交相关产权单位出具的证明；确实无法提供上述证明的，只需提交园区管委会、乡镇政府(街道办事处)或村(居)委会出具的相关证明。允许“一址多照”，进一步提高社会资源利用效率。

《意见》提出，对省、市重点项目，因条件欠缺，前置审批尚未办理完毕的，经市工商局局长办公会议研究同意，可先行核发营业执照。

《意见》明确，要对国民经济行业分类未列明的新兴行业加大支持力度，按照“非禁即许”原则，根据市场主体的需求核定经营范围，工商部门提供“保姆式”服务，专人负责、跟踪指导、全程帮办。

针对个体工商户发展空间不足的现状，《意见》规定，无固定门店的个体工商户免于登记。除涉及安全及前置审批许可的行业外，对个人从事无固定门店的修理、日用品销售、裁剪缝纫等便民行业的，免予办理营业执照。

下放企业集团登记权限，在县域内的企业集团由现行的市工商局统一登记，变为由县（市）工商局登记，方便企业办理。下放农民专业合作社审批权限，由现行的县（市）、区工商局登记，变为委托基层分局受理，促进合作社发展。

《意见》指出，要转变执法理念，改善执法环境，实行轻微违法不罚或轻罚，对一般性违反法律法规的行为，情节轻微未造成危害后果并及时纠正的，不予处罚；对违法经营但危害后果不严重并及时消除的，从轻处罚