全国共建612个PM2.5监测点
中国人权白皮书：保障人民享有良好环境权利；初步建世界规模最大社保体系
国务院新闻办公室26日发表《2013年中国人权事业的进展》白皮书，全面阐述中国人权事业在各方面取得的成就。白皮书说，2013年，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，中国人权事业又取得了新进展，正在向更好更高的目标迈进。白皮书全文约2.1万字，以大量数据和事实从9个方面介绍了中国人权事业取得的成就。白皮书说，中国的发展进步，使每个中国人都得到发展自我和服务社会的机会，都享有人生出彩和梦想成真的机会。
解读白皮书
全国27个省区市提高最低工资标准 平均提幅达17%
白皮书指出，中国劳动者权利得到切实保障，2013年，全国有27个省区市提高了最低工资标准，平均提高幅度为17%。
白皮书说，在就业压力大的情况下，中国坚持实施就业优先战略，将稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限，在发展的基础上创造更多和更高质量的就业机会。2013年城镇新增就业1310万人，比2012年多增44万人。城镇登记失业率保持在4.1%的较低水平。
同时，白皮书指出，中国注重加强技能培训，2013年全国开展政府补贴性职业培训2049万人次。城镇登记失业人员培训398万人。帮助农村劳动力稳定转移就业，全年共组织农民工专场招聘2万多场，培训农民工938.4万人次。
此外，白皮书说，2013年全国基层工会组织和职工维权机构继续保持较快发展。截至2013年，各地乡镇街道劳动争议调解组织组建率达60%，同比增加10个百分点；劳动人事争议仲裁委员会组建率达91.6%；全国劳动人事争议仲裁院建院率为72.7%，同比增加约20个百分点。
全国共接受信访举报195万余件次
白皮书显示，2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次），其中检举控告类1220191件（次）；立案172532件，结案173186件，处分182038人。
据统计，2013年，全国各级检察机关全年共立案侦查各类职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。
白皮书介绍，2013年，各级法院充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结包括国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。
全国共建612个PM2.5监测点
白皮书指出，我国不断推进环保重点城市和环保模范城市细颗粒物（PM2.5）监测点建设，2013年在第一批74个城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据的同时，完成建设第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位，并开始实时发布监测数据。
白皮书指出，中国针对高速发展带来的环境和生态问题，继续大力推进生态文明建设，不断建立健全环境保护制度体系，增强环境治理和生态保护力度，保障人民享有良好环境的权利。2013年，全国财政节能环保投入3383亿元，同比增长14.2%。中央财政投入25亿元用于重金属污染治理，首批投入50亿元大气污染防治专项资金支持北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古等六省区市治理大气污染，投入60亿元专项资金支持农村环境综合整治。
我国妇女儿童的人身权利得到有效保障
白皮书指出，2013年我国采取专项行动打击拐卖犯罪、查找解救被拐妇女儿童，妇女儿童的人身权利得到有效保障。
白皮书说，国家制定实施《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。2013年，全国共侦破拐卖妇女案件5126起、拐卖儿童案件2765起；利用全国公安机关打拐DNA信息系统为631名儿童找到亲生父母。此外，我国制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。
白皮书表示，2013年，全国各级检察机关批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。各级人民法院全年审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人。
互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一
白皮书指出，中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。
白皮书表示，截至2013年底，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%；域名总数为1844万个，网站总数为320万个，网页数量为1500亿个；论坛/bbs的用户数量为1.2亿人，博客和个人空间用户数量为4.37亿人，社交网站用户数量为2.78亿人。
白皮书说，互联网的普及和完善，极大地扩展了言论自由空间。公众可以通过网络论坛、网络新闻、博客/个人空间、社交网站、网络文学、网络视频、微博、即时通信等多种互联网平台发表言论。每时每刻都有海量言论被网民发表出来。据统计，中国网民每天发布和转发微博信息达2.5亿条，每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。网民言论关注的范围十分广泛，涵盖了司法案件、民生问题、个人权益保护、医患纠纷、反腐败等各方面。
全国7538名残疾人去年被普通高校录取
白皮书指出，我国积极健全残疾人教育保障机制、促进残疾人就业，2013年，全国共有7538名残疾人被普通高等院校录取，城镇新增残疾人就业36.9万人，实名培训48万人。
白皮书说，去年我国农村85.6万残疾人接受了实用技术培训。截至2013年，全国共有福利企业1.8万个，集中安置54.2万名残疾人就业。
白皮书指出，2013年我国投入中央专项资金8亿元，支持27所特殊教育师范院校和残疾人中高等学校建设，投入中央特教专项补助经费5500万元，重点支持中西部地区10个省薄弱特殊教育学校建设，同时实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助，为23所中高等特教院校改善办学条件，加强残疾学生实训基地建设。
防止和纠正冤假错案的措施进一步加强
白皮书指出，2013年我国完善冤假错案防止、纠正机制，多措并举保障犯罪嫌疑人、被告人和被羁押人的人身权利。
白皮书说，2013年，公安部深化错案预防制度机制建设，加强对执法办案全方位、全过程、即时性监督，从源头上防止冤假错案的发生。最高人民检察院健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制；严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。
白皮书表示，我国保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，加强羁押必要性审查，注重保障被羁押人员合法权益，督促清理久押不决案件。最高人民法院发布关于适用刑事诉讼法的司法解释共548条，这是新中国成立以来条文最多的司法解释。非法证据排除、上诉不加刑等保护当事人各项诉讼权利的原则得以细化落实。2013年10月9日，最高人民法院发布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，坚持疑罪从无原则，确保无罪的人不受刑事追究。全年各级法院依法宣告825名被告人无罪，并对在申诉中发现的冤假错案，依法予以再审改判。
初步建立世界上规模最大、符合现阶段实际的社保体系
白皮书指出，2013年，中国社会保障事业快速发展，保障内容持续增加，保障范围不断扩大，在经济发展水平还不是很高的情况下，初步建立了世界上规模最大的符合现阶段中国社会实际的社会保障体系。
在养老保障方面，白皮书说，2012年，中国实现全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。截至2013年，全国城乡居民参保人数达到49750万人，比2012年增加1381万人；全国城镇职工基本养老保险参保人数为32218万人，比2012年增加1791万人。
在医疗保障方面，白皮书介绍，目前，中国已基本建立全民医疗保险体系，且保障水平在不断提升。参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人数超过13亿，参保率达到90%以上。
此外，城乡居民大病保险试点进展顺利，重特大疾病保障机制开始建立，减轻了城乡居民大病医疗费用负担。失业保险、工伤保险和生育保险稳步发展，对于参保人维持稳定的生活水准、获得医疗救治和生育保障等发挥了越来越大的作用。
对因遭受自然灾害、失去劳动能力或因其他原因陷入生活困境的社会成员实施社会救助，维持其最低生活水准，是社会保障权利的最后一道防护线和安全网。白皮书说，截至2013年，全国26个省份制定完善了临时救助政策。2013年，全国共实施临时救助3937万户次。 据新华社电
国务院新闻办公室26日发表《2013年中国人权事业的进展》白皮书，全面阐述中国人权事业在各方面取得的成就。白皮书说，2013年，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，中国人权事业又取得了新进展，正在向更好更高的目标迈进。白皮书全文约2.1万字，以大量数据和事实从9个方面介绍了中国人权事业取得的成就。白皮书说，中国的发展进步，使每个中国人都得到发展自我和服务社会的机会，都享有人生出彩和梦想成真的机会。
解读白皮书
全国27个省区市提高最低工资标准 平均提幅达17%
白皮书指出，中国劳动者权利得到切实保障，2013年，全国有27个省区市提高了最低工资标准，平均提高幅度为17%。
白皮书说，在就业压力大的情况下，中国坚持实施就业优先战略，将稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限，在发展的基础上创造更多和更高质量的就业机会。2013年城镇新增就业1310万人，比2012年多增44万人。城镇登记失业率保持在4.1%的较低水平。
同时，白皮书指出，中国注重加强技能培训，2013年全国开展政府补贴性职业培训2049万人次。城镇登记失业人员培训398万人。帮助农村劳动力稳定转移就业，全年共组织农民工专场招聘2万多场，培训农民工938.4万人次。
此外，白皮书说，2013年全国基层工会组织和职工维权机构继续保持较快发展。截至2013年，各地乡镇街道劳动争议调解组织组建率达60%，同比增加10个百分点；劳动人事争议仲裁委员会组建率达91.6%；全国劳动人事争议仲裁院建院率为72.7%，同比增加约20个百分点。
全国共接受信访举报195万余件次
白皮书显示，2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件（次），其中检举控告类1220191件（次）；立案172532件，结案173186件，处分182038人。
据统计，2013年，全国各级检察机关全年共立案侦查各类职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。
白皮书介绍，2013年，各级法院充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结包括国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。
全国共建612个PM2.5监测点
白皮书指出，我国不断推进环保重点城市和环保模范城市细颗粒物（PM2.5）监测点建设，2013年在第一批74个城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据的同时，完成建设第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位，并开始实时发布监测数据。
白皮书指出，中国针对高速发展带来的环境和生态问题，继续大力推进生态文明建设，不断建立健全环境保护制度体系，增强环境治理和生态保护力度，保障人民享有良好环境的权利。2013年，全国财政节能环保投入3383亿元，同比增长14.2%。中央财政投入25亿元用于重金属污染治理，首批投入50亿元大气污染防治专项资金支持北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古等六省区市治理大气污染，投入60亿元专项资金支持农村环境综合整治。
我国妇女儿童的人身权利得到有效保障
白皮书指出，2013年我国采取专项行动打击拐卖犯罪、查找解救被拐妇女儿童，妇女儿童的人身权利得到有效保障。
白皮书说，国家制定实施《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。2013年，全国共侦破拐卖妇女案件5126起、拐卖儿童案件2765起；利用全国公安机关打拐DNA信息系统为631名儿童找到亲生父母。此外，我国制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。
白皮书表示，2013年，全国各级检察机关批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。各级人民法院全年审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人。
互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一
白皮书指出，中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。
白皮书表示，截至2013年底，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%；域名总数为1844万个，网站总数为320万个，网页数量为1500亿个；论坛/bbs的用户数量为1.2亿人，博客和个人空间用户数量为4.37亿人，社交网站用户数量为2.78亿人。
白皮书说，互联网的普及和完善，极大地扩展了言论自由空间。公众可以通过网络论坛、网络新闻、博客/个人空间、社交网站、网络文学、网络视频、微博、即时通信等多种互联网平台发表言论。每时每刻都有海量言论被网民发表出来。据统计，中国网民每天发布和转发微博信息达2.5亿条，每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。网民言论关注的范围十分广泛，涵盖了司法案件、民生问题、个人权益保护、医患纠纷、反腐败等各方面。
全国7538名残疾人去年被普通高校录取
白皮书指出，我国积极健全残疾人教育保障机制、促进残疾人就业，2013年，全国共有7538名残疾人被普通高等院校录取，城镇新增残疾人就业36.9万人，实名培训48万人。
白皮书说，去年我国农村85.6万残疾人接受了实用技术培训。截至2013年，全国共有福利企业1.8万个，集中安置54.2万名残疾人就业。
白皮书指出，2013年我国投入中央专项资金8亿元，支持27所特殊教育师范院校和残疾人中高等学校建设，投入中央特教专项补助经费5500万元，重点支持中西部地区10个省薄弱特殊教育学校建设，同时实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为1万余人次家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助，为23所中高等特教院校改善办学条件，加强残疾学生实训基地建设。
防止和纠正冤假错案的措施进一步加强
白皮书指出，2013年我国完善冤假错案防止、纠正机制，多措并举保障犯罪嫌疑人、被告人和被羁押人的人身权利。
白皮书说，2013年，公安部深化错案预防制度机制建设，加强对执法办案全方位、全过程、即时性监督，从源头上防止冤假错案的发生。最高人民检察院健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制；严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。
白皮书表示，我国保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，加强羁押必要性审查，注重保障被羁押人员合法权益，督促清理久押不决案件。最高人民法院发布关于适用刑事诉讼法的司法解释共548条，这是新中国成立以来条文最多的司法解释。非法证据排除、上诉不加刑等保护当事人各项诉讼权利的原则得以细化落实。2013年10月9日，最高人民法院发布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，坚持疑罪从无原则，确保无罪的人不受刑事追究。全年各级法院依法宣告825名被告人无罪，并对在申诉中发现的冤假错案，依法予以再审改判。
初步建立世界上规模最大、符合现阶段实际的社保体系
白皮书指出，2013年，中国社会保障事业快速发展，保障内容持续增加，保障范围不断扩大，在经济发展水平还不是很高的情况下，初步建立了世界上规模最大的符合现阶段中国社会实际的社会保障体系。
在养老保障方面，白皮书说，2012年，中国实现全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。截至2013年，全国城乡居民参保人数达到49750万人，比2012年增加1381万人；全国城镇职工基本养老保险参保人数为32218万人，比2012年增加1791万人。
在医疗保障方面，白皮书介绍，目前，中国已基本建立全民医疗保险体系，且保障水平在不断提升。参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人数超过13亿，参保率达到90%以上。
此外，城乡居民大病保险试点进展顺利，重特大疾病保障机制开始建立，减轻了城乡居民大病医疗费用负担。失业保险、工伤保险和生育保险稳步发展，对于参保人维持稳定的生活水准、获得医疗救治和生育保障等发挥了越来越大的作用。
对因遭受自然灾害、失去劳动能力或因其他原因陷入生活困境的社会成员实施社会救助，维持其最低生活水准，是社会保障权利的最后一道防护线和安全网。白皮书说，截至2013年，全国26个省份制定完善了临时救助政策。2013年，全国共实施临时救助3937万户次。 据新华社电
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